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梅河口市公开省级生态环境保护督察整改方案

发布来源:梅河口市生态环境局       2019-05-30 10:36

2018年6月21日至7月5日,省第三生态环境保护督察组对梅河口市开展了为期 15天的生态环境保护督察。2018年10月18日,督察组向梅河口市通报了督察反馈意见,并移交了督察发现的主要问题。梅河口市委、市政府主要领导高度重视,成立了以由市委书记、市长任组长,相关市委常委、副市长任副组长的“梅河口市环保督察反馈问题整改工作领导小组”,立即对省第三生态环境保护督察组反馈意见提出的问题进行梳理,制定了《梅河口市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈问题整改方案》,并根据省生态环境保护督察领导小组办公室关于修改完善省级生态环境保护督察反馈意见整改方案的要求进一步完善,详细制定了《梅河口市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈问题整改方案(修改完善稿)》(以下简称《整改方案》),明确了整改目标、整改措施和整改时限。《整改方案》已经省委、省政府同意,根据《吉林省生态环境保护督察办法》要求,现予公开。

梅河口市生态环境保护工作始终以习近平总书记系列重要讲话精神和对吉林省的重要指示为统领,全面贯彻落实党中央、国务院及党的十九大关于生态文明建设和环境保护重大决策部署,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抓好生态环境保护督察反馈问题整改工作,切实提升生态环境质量,争创全国生态文明示范市,为建设现代化城市奠定良好生态环境保障。

梅河口市对省环保督察反馈意见进行梳理,整理出25个问题,制定了《梅河口市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈问题整改任务清单》,逐个问题明确整改目标、整改时限、责任单位、责任人,研究确定了99项整改措施。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人,按照“坚持立行立改、加快整改进度,坚持党政同责、压实整改责任,坚持标本兼治、完善长效机制,坚持整改标准、确保整改成效”原则,有序推进工作开展,确保按要求整改落实到位。

为确保督察反馈问题整改落实到位,梅河口市确定了整改主要目标及任务。一是针对省生态环保督察组反馈问题,从细、从实、从严、从快,狠抓整改落实,按照整改任务清单内容,在整改期限内(争取提前)高标准完成整改任务,确保在半年内取得实质性进展和阶段性成效。二是将督察反馈问题整改工作与坚决打好污染防治攻坚战有机结合,坚决完成省委、省政府下达的年度目标任务要求和梅河口市“十三五”环境保护规划主要目标。到2020年末,环境空气质量持续改善,环境空气质量优良天数比例达到80%以上,PM2.5年均浓度较2015年下降18%。全面消除城市建成区黑臭水体,水环境质量稳步提升,辉发河出境断面水质达到Ⅳ类,确保省控断面稳定达标。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求。三是创新工作举措、健全长效机制,坚决实行最严密的法治、最严格的制度,为加快推进生态文明建设和加强生态环境保护提供可靠保障。四是环境监管体制机制不断完善。严格执行《环境保护法》及其配套办法,在全市形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。完善生态环境保护委员会体制机制,构建有关部门、单位各司其职、全社会齐抓共管的环保大格局。

为不断巩固反馈问题整改成效,梅河口市坚持多项措施共同推进。一是切实增强生态环境保护的责任感和紧迫感。坚决把生态环境保护工作摆在更为突出位置,把抓好生态环境保护工作作为一项政治责任,切实纳入重要议事日程;坚决落实生态环境保护工作责任。严格执行《梅河口市生态环境保护工作职责规定(试行)》,确保各项工作落到实处、见到实效;坚决实行最严格的环境保护制度,提高生态环境考核指标权重,全面落实环境保护“一票否决”;坚决保障环境保护资金投入,确保生态可持续保护;积极调整能源结构,严格控制煤炭消费总量,2020年底前,全市煤炭综合消费量占能源消费总量比重降至63%以下,实现城市建成区天然气输气管网全覆盖,天然气气化率达到80%。二是突出加大重点问题的整改力度。强化环境综合治理,重点解决与人民群众密切相关的环境问题,提升公众良好环境获得感;加快推进大气污染防治,加快燃煤小锅炉及黄标车淘汰,实施秸秆综合利用工程,提高秸秆综合利用能力。到2019年末采暖期后,基本淘汰城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,完成20蒸吨以上燃煤锅炉的污染治理改造工程。到2020年末,全市环境空气质量优良天数比例达到80%以上,PM2.5年均浓度较2015年下降18%;加强污染防治,全面推进河长制,实施辉发河流域生态环境综合整治和城市黑臭水体治理工程。到2018年末,完成城市污水处理厂提标扩建工程,实现一级A排放标准,污水日处理能力达到5万吨。到2020年末,城市建成区全面消除黑臭水体,辉发河出境断面水质达到Ⅳ类;加强土壤污染防治。强化城市生活垃圾渗滤液达标处理,积存渗滤液全部得到有效处置。到2019年末,完成城市生活垃圾焚烧发电项目并投入运营。到2020年末,城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上,全市90%村庄的生活垃圾得到有效处理,完成现存的6万吨积存渗滤液处理工作,污染隐患彻底消除。三是实施一批生态环境修复建设工程。按照《梅河口市生态保护红线划定建议方案》,对生态保护红线实行分类分级管理;实施退耕还林还湿工程,严厉打击破坏林地湿地行为,湿地面积、森林覆盖率逐年提升;推进辉发河沿岸自然湿地和海龙水库水源保护区规范化建设,充分发挥生态资源优势,不断改善城市生态环境。四是严格监管执法。严格执行《环境保护法》及其配套办法,加强生态环境执法与司法衔接,始终保持打击环境违法行为的高压态势;加大工业污染源环境风险排查整治力度,2020年底前,完成固定污染源的排污许可证核发工作;实施环境监管网格化管理,将日常环境监管责任落实到每个网格化责任人。

为保障环保督察反馈问题整改工作的顺利开展,梅河口市明确了5个方面的组织保障措施。一是加强组织领导。成立了由市委书记、市长任组长的“梅河口市环保督察反馈问题整改工作领导小组”,全面负责推进环保督察反馈问题整改工作。二是严格责任落实。反馈问题事涉部门组织制定本部门、本辖区的整改方案,明确整改目标、时限、措施、责任人,逐级传导压力,狠抓整改落实。三是强化督查考核。加大对整改落实工作的督查力度,实施清单管理,挂牌督办,跟踪问效,定期调度进展情况。采取专项督查、明察暗访等方式,全面掌握整改进度,扎实推进督察整改落实。四是严肃责任追究。对省生态环保督察反馈问题和移交的重点案件线索,深入调查核实,依法依规严肃问责,切实做到有责必问、执纪必严、及时通报。五是加强舆论宣传。落实省生态环保督察反馈问题信息公开和宣传报道的有关要求。在环保督察反馈问题整改期间,充分发挥“一报一台一网”作用,主要媒体要向社会及时公开贯彻落实省生态环保督察反馈意见整改方案,全程公开整改进度、整改落实情况。大力宣传党中央,国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署,引导社会各界积板参与生态环境保护工作。加大对群众反映强烈的重大环境违法案件的曝光力度,努力营造良好的环境保护工作氛围。

下一步,梅河口市以习近平总书记系列重要讲话精神和对吉林省的重要指示为统领,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署及全国、全省生态环境保护大会精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,加强生态文明建设和环境保护工作,以高度的政治自觉,抓好生态环境督察反馈问题整改工作,着力抓好环境污染治理,精准发力、标本兼治,切实提升生态环境质量,切实提升生态环境质量,全面推进实力、活力、法治、幸福梅河口建设。

梅河口市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见整改方案.pdf


(责任编辑:傅明阳)


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